一、建立建筑市場信用評價體系、在招投標(biāo)活動中運用建筑企業(yè)信用評價結(jié)果,是落實國家、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)要求的具體舉措。《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見》要求:“全面建立企業(yè)信用狀況綜合評價體系,以信用風(fēng)險為導(dǎo)向優(yōu)化配置監(jiān)管資源,在食品藥品、工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、安全生產(chǎn)、消防安全、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、價格、統(tǒng)計、財政性資金使用等重點領(lǐng)域推進信用分級分類監(jiān)管,提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性”?!秶鴦?wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)的通知》(國發(fā)〔2014〕21號)要求:“鼓勵市場主體運用基本信用信息和第三方信用評價結(jié)果,并將其作為投標(biāo)人資格審查、評標(biāo)、定標(biāo)和合同簽訂的重要依據(jù)”。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑市場信用管理暫行辦法》(建市〔2017〕241號)第二十二條規(guī)定:“地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以結(jié)合本地實際,在行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、工程擔(dān)保與保險、日常監(jiān)管、政策扶持、評優(yōu)表彰等工作中應(yīng)用信用評價結(jié)果”。
二、《中華人民共和國建筑法》第十六條明確,“建筑工程發(fā)包與承包的招標(biāo)投標(biāo)活動,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等競爭的原則,擇優(yōu)選擇承包單位”。市場主體的有序競爭是市場經(jīng)濟的本質(zhì),將建筑企業(yè)信用評價結(jié)果應(yīng)用到招投標(biāo)環(huán)節(jié)的根本目的是引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營。
三、《關(guān)于在全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)試行運用建筑施工企業(yè)信用評價結(jié)果的通知》(贛建字〔2021〕11號)中,信用評價結(jié)果不是投標(biāo)資格條件,信用評價得分的高低不影響企業(yè)參與競爭的資格。且全國大多數(shù)省、直轄市早已在招標(biāo)投標(biāo)活動中運用信用評價結(jié)果,如天津、湖南、福建等。
四、自3月1日試行運用信用評價結(jié)果以來,截至3月28日,全省共有18個項目評標(biāo)結(jié)束,其中16個項目采用報價承諾法,2個項目采用合理低價法。采用報價承諾法的16個項目按信用分排名共產(chǎn)生了269家候選投標(biāo)人,其中:三級企業(yè)40家、二級企業(yè)71家、一級企業(yè)149家、特級企業(yè)9家。實踐證明:各資質(zhì)等級的施工企業(yè)均有機會參加投標(biāo)并進入前15名的候選投標(biāo)人。
五、自3月1日試行運用信用評價結(jié)果以來,截至4月2日,全省35個評標(biāo)項目中標(biāo)企業(yè)情況:三級企業(yè)中標(biāo)5個、二級企業(yè)中標(biāo)5個、一級企業(yè)中標(biāo)21個、特級企業(yè)中標(biāo)4個。實踐證明:各資質(zhì)等級的施工企業(yè)均有機會中標(biāo)項目。
六、根據(jù)《關(guān)于對建筑施工企業(yè)開展信用信息評價的通知》(贛建字〔2020〕4號),省內(nèi)省外在贛企業(yè)基礎(chǔ)分值均設(shè)定為70分,不存在“省外企業(yè)基礎(chǔ)分70分、省內(nèi)企業(yè)基礎(chǔ)分73分”情況。
七、根據(jù)《關(guān)于對建筑施工企業(yè)開展信用信息評價的通知》,良好信用分值表中除工程業(yè)績分和誠信納稅分每年一季度更新外,其余各項評價內(nèi)容根據(jù)文件規(guī)定由企業(yè)如實錄入或主管部門錄入,經(jīng)審核通過后將及時更新信用信息評價分。
建筑市場信用體系建設(shè)的根本宗旨是更好地促進我省建筑業(yè)良性發(fā)展,引導(dǎo)建筑企業(yè)依法誠信經(jīng)營,目前正處于探索和試運行階段,我們將切實營造公開、公平、公正的良好市場環(huán)境。