同志們:
在有關(guān)單位和各位代表的共同努力下,學(xué)校七屆三次教代會(huì)各項(xiàng)議程進(jìn)行完畢,基本上達(dá)到了預(yù)期目的。代表們以高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真履行職責(zé),圍繞校長工作報(bào)告,就總結(jié)2007年工作和2008年工作思路,進(jìn)行了認(rèn)真討論,提出了許多很好的意見、建議。學(xué)校將認(rèn)真汲取,在今后的工作實(shí)踐中加以改進(jìn)和完善。有的我們將進(jìn)行專題研究,形成專門的意見,爭(zhēng)取給各位代表一個(gè)滿意的答復(fù)。大家在討論中,一致呼吁學(xué)校在新一輪的改革發(fā)展中,要繼續(xù)解放思想,更新觀念,與時(shí)俱進(jìn),為新的跨越奠定扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。
會(huì)議期間,各位代表也就學(xué)校全局工作,提出了意見和建議。比如,強(qiáng)化教代會(huì)地位和作用的問題;著力提高代表提案回復(fù)質(zhì)量的問題;把聽證、述職、答疑、咨詢等制度引入教代會(huì)的問題。又比如,加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作,防止學(xué)校邊緣化的問題。還有教學(xué)工作中,加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)、加強(qiáng)現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用的問題。加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高管理成效的問題,等等。當(dāng)然,代表們指出了一些具體問題,比較集中的有“三家村”問題、住房問題,校園環(huán)境和安全問題,學(xué)生欠費(fèi)問題,教職工福利待遇問題,等等。還有的問題本來不應(yīng)該在我們的教代會(huì)上提出來,因?yàn)檫@事情太小了,比如在教師休息室放粉筆、放開水的問題。有的是代表們多年來反復(fù)提出來,學(xué)校一直未能解決好的。這說明,我們內(nèi)部管理還是存在一些問題的。我們誠懇接受批評(píng),能辦好的,要盡快加以解決。有些問題確實(shí)需要繼續(xù)努力,逐步加以解決。對(duì)此,學(xué)校將分清輕重緩急,力爭(zhēng)每年解決幾個(gè)。當(dāng)然有些問題還需要時(shí)間,要長期不懈地努力。代表們對(duì)此要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。
教代會(huì)是實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的重要形式,是依法治校的重要途徑,是充分聽取教職工代表意見,真正落實(shí)教職工在學(xué)校工作中的主人翁地位的重大舉措。如何發(fā)揮好它的作用,需要我們集思廣益,不斷健全和完善教代會(huì)制度。今后,我們?nèi)匀灰獓?yán)格按照上級(jí)的文件精神,凡是涉及學(xué)校全局的重大問題,都要提交教代會(huì)討論。水電整治的有關(guān)情況,就在教代會(huì)上作了書面通報(bào)。本來農(nóng)業(yè)科技市場(chǎng)的問題,也計(jì)劃在這次教代會(huì)上通報(bào)的,但這個(gè)問題正在努力進(jìn)行中,還沒有成熟的意見,所以就沒有拿出來。不久的將來,還有土地置換的問題,南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的一些開發(fā)項(xiàng)目、國家重點(diǎn)建設(shè)的某個(gè)項(xiàng)目牽涉學(xué)校的問題,危房改造的問題,這些都是關(guān)系學(xué)校全局的問題,要提請(qǐng)教代會(huì)研究。特別是涉及到歷史遺留的問題,都將提交到教代會(huì)上來,讓代表們認(rèn)真討論,民主決策。
下面,我著重談?wù)剬W(xué)校的歷史遺留問題。歷史遺留問題是我們江西農(nóng)大的一個(gè)重要校情,這些問題將在相當(dāng)一段時(shí)期制約學(xué)校的發(fā)展,有些還將成為學(xué)校發(fā)展的新問題。作為代表,必須全面了解這里面的情況,統(tǒng)一我們的思想,以便在今后進(jìn)行民主決策的時(shí)候能夠真正發(fā)揮作用,真正代表教職工的根本利益。那么,如何對(duì)待學(xué)校的歷史遺留問題呢。我講三個(gè)方面。
一、農(nóng)大歷史遺留問題的由來
對(duì)于歷史遺留問題的由來,我以為有三個(gè)方面。
第一,學(xué)校特定歷史階段的產(chǎn)物。比如,共大時(shí)期留下的10家校辦企業(yè),轉(zhuǎn)制之后留下了一千多下崗工人,從而有了現(xiàn)在的學(xué)校為校辦企業(yè)墊付社保、承擔(dān)債務(wù)、兼顧職工生活的一系列問題,對(duì)于維護(hù)穩(wěn)定帶來的工作量可想可知。共大時(shí)期還為學(xué)校留下了200余戶農(nóng)戶,“三家村”問題由此產(chǎn)生,給學(xué)校帶來了水電管理、學(xué)生外宿、辦學(xué)環(huán)境等方面的一系列隱患。
第二,過去辦學(xué)過程中遺留下來的問題。比如科技市場(chǎng)的問題,這就是我們?cè)谶^去的辦學(xué)過程中留下來的。
第三,過去辦學(xué)模式及發(fā)展中帶來的問題。江西農(nóng)大是在共大基礎(chǔ)上辦起來的,這跟學(xué)校歷史沿革并不矛盾,只要回顧一下辦學(xué)歷史就很清楚。共大實(shí)行的是“半工半讀、勤工儉學(xué)、不要國家一分錢”的辦學(xué)體制,因此我們是在半工半讀基礎(chǔ)上辦全日制,在農(nóng)村職業(yè)教育基礎(chǔ)上辦本科??梢哉f,今天的農(nóng)大是在共大的地盤、農(nóng)學(xué)院的專業(yè)和師資基礎(chǔ)上建立起來的,又由于農(nóng)學(xué)院深受“文革”創(chuàng)傷,所以學(xué)校雖然辦學(xué)歷史久,但是起步晚、起點(diǎn)低,導(dǎo)致欠債太多。
二、學(xué)校著力解決歷史遺留問題所作的工作
這里我以校辦企業(yè)為例。學(xué)校目前共有校辦企業(yè)10家,職工總數(shù)2500余人,其中下崗人員近1200人,離退休職工1千多人,總負(fù)債高達(dá)1.4億。近三年(2005——2007年),學(xué)校共為企業(yè)代繳社保金1100萬,給企業(yè)發(fā)放困難補(bǔ)貼近140萬,墊付醫(yī)藥費(fèi)70萬,發(fā)放其他各類補(bǔ)貼近80萬,承擔(dān)債務(wù)250余萬。近三年,累計(jì)安排下崗人員再就業(yè)100多人;積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,為86位有毒有害工種人員辦理提前退休;解決了特困人員最低保障問題;想方設(shè)法為企業(yè)困難職工解決住房200多套;通過積極爭(zhēng)取,解決了企業(yè)職工醫(yī)保問題,等等。我舉這個(gè)例子,就是要說明,對(duì)于歷史遺留問題,學(xué)校是花了很大力氣,做了很多工作的。
三、對(duì)歷史遺留問題的基本態(tài)度
對(duì)于學(xué)校的歷史遺留問題,我以為應(yīng)該持以下幾個(gè)基本態(tài)度。
第一,承認(rèn)現(xiàn)實(shí),面對(duì)困難,想方設(shè)法,共渡難關(guān)。校辦企業(yè)性質(zhì)問題,三家村村民身份界定問題等,從理論上講,這都屬于政府要去考慮的問題。但是實(shí)際上呢,卻又難以進(jìn)入政府計(jì)劃解決問題的范籌,成為了擺在學(xué)校改革發(fā)展面前的、學(xué)校不得不去認(rèn)真考慮的問題。對(duì)此,我們不可能去追究歷史責(zé)任,也不可能去論證該不該承擔(dān)這個(gè)責(zé)任,只能是承認(rèn)這個(gè)現(xiàn)實(shí)。大家在橫向比較的時(shí)候,不要忘記我們的校情。當(dāng)然,我們也不放棄一切機(jī)會(huì),積極反映,大力呼吁,爭(zhēng)取上級(jí)支持。逐步慢慢解決這些問題。
第二,只有發(fā)展才能從根本上解決這些歷史遺留問題。在我們江西農(nóng)大,有這么復(fù)雜的歷史問題,穩(wěn)定更是壓倒一切,我們千萬不能做危害穩(wěn)定的事情。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),發(fā)展永遠(yuǎn)是江西農(nóng)大的硬道理。在這種負(fù)重賽跑、如履薄冰的情況下,我們更要扎扎實(shí)實(shí)地做好工作,想方設(shè)法發(fā)展自己。
第三,要立足農(nóng)大校情看問題。首先,這些歷史遺留問題是特定歷史造成的,不是某屆領(lǐng)導(dǎo)班子工作失職造成的。其次,要站在全局而不能站在每個(gè)利益群體上看問題。教職工代表是代表全校的教職工,是代表最廣大教職工的利益。不論哪個(gè)利益群體都要正確認(rèn)識(shí)成果共享的問題。我以為,只有發(fā)展才能有成果,因此要多作有利于發(fā)展的事,絕不干不利于學(xué)校發(fā)展的事;享受成果必須符合社會(huì)主義的分配原則;成果享用和分配不能脫離校情,今天的農(nóng)大仍處于基礎(chǔ)建設(shè)時(shí)期,仍處于種樹而不是摘桃的階段,我們還要勒緊褲帶、過“苦日子”,以謀求發(fā)展。最后,要從歷史到現(xiàn)實(shí)的角度去分析問題。橫向比較,我們是起點(diǎn)低,欠賬多。這就決定我們要立足校情,實(shí)行穩(wěn)妥的財(cái)政政策,盡量減少金融風(fēng)險(xiǎn),平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展。
第四,問題要一個(gè)個(gè)去解決,一年重點(diǎn)解決一個(gè)或幾個(gè)。學(xué)校歷史遺留問題太復(fù)雜,伴生的問題也很多。對(duì)歷史遺留問題,有些我們通過努力,用時(shí)間解決,有些只能慢慢化解,當(dāng)然我們永遠(yuǎn)不放棄自己的努力。前面說,我們還要勒緊褲帶、過些“苦日子”。這并不是說不關(guān)注民生。對(duì)大家提的意見,我們將進(jìn)行梳理,分清輕重緩急,對(duì)有些問題暫時(shí)擱置,突出重點(diǎn)問題,一年重點(diǎn)解決一個(gè)或幾個(gè),讓大家看到希望,提升信心。
總之,我們務(wù)必要對(duì)歷史遺留問題有基本的認(rèn)識(shí)和態(tài)度,務(wù)必要對(duì)學(xué)校發(fā)展的客觀條件、歷史和現(xiàn)狀有充分的認(rèn)識(shí),這樣我們才能共同面對(duì)學(xué)校改革發(fā)展面臨的問題,走一條平穩(wěn)的發(fā)展道路,把江西農(nóng)大推向新的發(fā)展階段。